Какие документы должны быть в образовательных учреждениях по антитеррористической защищенности

В каждом образовательном учреждении должен быть Паспорт антитеррористической защищенности.

В этом документе:

• есть сведения о том, как организована антитеррористическая безопасность в школе;

• представлены возможные сценарии развития кризисных событий;

• отмечены слабые места в плане защищенности объекта и варианты исправления ситуации;

• есть оценка возможных последствий теракта.

Паспорт нужен, чтобы оценить объект в плане недопущения терактов и минимизации их последствий.

Помимо этого, в каждой школе и детском саду должны быть и другие документы:

• положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

• план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года.  В нем предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период. Если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

• перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана);

• план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного балла, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

• план-схема охраны образовательного учреждения;

• инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

• план эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) (утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение  мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения);

• памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

• памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

• функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение  мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

• должностные инструкции сотрудника,  подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения  за выполнение  мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия);

• противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения.

1.1. Директор по безопасности относится к категории руководителей.
1.2. Директор по безопасности назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.3. Директор по безопасности подчиняется непосредственно генеральному директору.
1.4. На время отсутствия директора по безопасности его права и обязанности переходят к другому должностному лицу, о чем объявляется в приказе по организации.
1.5. На должность директора по безопасности назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: высшее образование и стаж управленческой работы в соответствующей области не менее 3 лет.
1.6. Директор по безопасности должен знать:
- законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы безопасности, частной охранной деятельности, защиты информации, оперативно-розыскной деятельности;
- принципы организации охраны объектов организации;
- технические средства защиты объектов от несанкционированного доступа к ним;
- технические средства защиты информации;
- требования к разработкам внутренних документов по режиму на объектах, инструкций по допуску к ресурсам предприятия (финансовым, товарно-материальным, информационным, пр.);
- правила сопровождения особо ценных товарно-материальных, финансовых и иных ресурсов;
- методы проведения инструктажа по безопасности, проведения контрольных мероприятий.
1.7. Директор по безопасности руководствуется в своей деятельности:
- законодательными актами РФ;
- Уставом организации, Положением о службе безопасности, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
- приказами и распоряжениями руководства;
- настоящей должностной инструкцией.

Помимо руководителя, за безопасностью в школе и ДОУ следит антитеррористическая комиссия. В нее входят:

• заместитель директора,

• начальник штаба гражданской обороны,

• механик,

• электрик,

• другие специалисты, которых назначит руководитель.

Антитеррористическая комиссия составляет план работы, проводит полную инвентаризацию помещений, проверяет все входы и выходы в здание и на территорию. Члены комиссии решают, сколько дверей оставить открытыми — остальные при этом опечатывают.

Также комиссия:

• разрабатывает инструкции по антитеррористической безопасности;

• описывает действия персонала и детей в случае угрозы;

• ежедневно осматривает территорию и места, в которых возможна закладка взрывного устройства;

• регулярно проверяет склады (особенно после поступления каких-то новых материалов);

• участвует в подборе кадров;

• проводит инструктаж для учеников совместно с правоохранительными органами.

Весь персонал образовательного учреждения должен знать, как действовать при захвате в заложники, при обнаружении подозрительного предмета, при угрозе или совершении теракта. Формула безопасности достаточно проста:

• предвидеть опасность,

• избегать ее по возможности,

• при необходимости действовать четко и решительно,

• активно просить о помощи и оказывать ее другим.

1.Установка кнопки тревожной сигнализации.

2.Разработка паспорта антитеррористической защищенности.

3.Проведение учебных эвакуационных тренировок для обучения алгоритму действий при теракте.

4.Ограничение доступа посторонних в здание и на территорию детского сада.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Цель данных рекомендаций - помочь правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите. 

 Общие рекомендации: 

- обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов; 
- никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра; 
- всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения; 
- если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом; 
- старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.
В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять? 
Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания. 
Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране. 

Во всех перечисленных случаях: 
- не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; 
- зафиксируйте время обнаружения предмета; 
- постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки; 
- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем); 
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п. 

Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность. 

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям. 

Получение информации об эвакуации.

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п. 
Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды. 
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. 
Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей. 

Регулярный инструктаж по антитеррористической безопасности в школе необходимо проводить со школьниками. Им нужно объяснять опасность и недопустимость следующих действий:

• Первое действие
• Второе действие
• Третье действие

Обеспечение антитеррористической безопасности в школе определяет и порядок действий при поступлении угроз по телефону:

• Первое действие
• Второе действие
• Третье действие

Для профилактики террористических угроз за две недели до праздничных дней директор издает приказ об усилении антитеррористической безопасности в школе, который регламентирует дополнительные меры, принимаемые в целях обеспечения безопасного проведения праздничных мероприятий. Эти действия включают:

• первое действие
• второе действие
• третье действие

Контроль за исполнением приказа лежит на директоре школы. По каждому случаю нарушения приказа должно проводиться служебное расследование с привлечением виновных к ответственности. 

- комплексные занятия;

- досуги и развлечения;

- беседы;

-  заучивание правил безопасного поведения

-  чтение художественной литературы;

- беседы по иллюстрациям, сюжетным картинам;

- игры (словесные, дидактические, подвижные, ролевые);

- экскурсии, целевые прогулки;

- наблюдения;

- эксперименты и опыты;

- игровые тренинги;

- «минутки безопасности»;

- моделирование заданных ситуаций;

- театрализованные представления;

-обыгрывание ситуаций правильного и неправильного поведения;

- отгадывание загадок, кроссвордов;

- сбор фотоматериалов,

- просмотр фильмов, мультфильмов;

- встреча с интересными людьми (сотрудниками ГИБДД, МЧС,

- мультимедийные презентации (когда нельзя рассказать, а только показать) ;

-работа над проектами.

- комплексные занятия;

- досуги и развлечения;

- беседы;

-  заучивание правил безопасного поведения

-  чтение художественной литературы;

- беседы по иллюстрациям, сюжетным картинам;

- игры (словесные, дидактические, подвижные, ролевые);

- экскурсии, целевые прогулки;

- наблюдения;

- эксперименты и опыты;

- игровые тренинги;

- «минутки безопасности»;

- моделирование заданных ситуаций;

- театрализованные представления;

-обыгрывание ситуаций правильного и неправильного поведения;

- отгадывание загадок, кроссвордов;

- сбор фотоматериалов,

- просмотр фильмов, мультфильмов;

- встреча с интересными людьми (сотрудниками ГИБДД, МЧС,

- мультимедийные презентации (когда нельзя рассказать, а только показать) ;

-работа над проектами.

Меры и правила пожарной безопасности в школе предполагают обучение школьников действиям в случае возникновения возгорания. Инструктаж осуществляется уже на первых этапах обучения в стенах школы. Первоначальные занятия проводятся таким образом, чтобы объем предоставляемой информации был доступен для целевой аудитории.

Для учеников начальных классов процесс должен иметь характер игры, в этом случае детям легче воспринимать новые знания. Малыши хорошо усваиваются материал, полученный из мультфильмов, ярких книжек, соответствующих игр. Учитель может продемонстрировать способы тушения костров, наглядно показать варианты спасения от воздействия дыма и пламени.

В объем информации, доводимой до школьников, следует включить:

• правила обращения с электрическими приборами;
• запрет на пользование спичками;
• запрещена игра возле открытого пламени и раскаленных предметов;
• не стоит сушить сырую одежду над костром или электроприборами, например, спиральным нагревателем;
• при обнаружении возгорания следует немедленно сообщить взрослым людям или позвонить по телефону;
• телефон МЧС или службы спасения, номера простые и легко запоминаются даже детьми;
• костры разводятся только в присутствии родителей или взрослых людей.

• правила пользования первичными средствами пожаротушения, включая пожарный кран и огнетушители;
• углубленные знания эксплуатации электрической техники и приборов;
• правила и способы спасения товарищей, учеников младших классов, что надо сделать для собственного спасения;
• доводятся сведения об особенностях легковоспламеняющихся материалах, чем они опасны для людей.

• Перечень противопожарных мероприятий безопасности в общеобразовательном учреждении

  Как и на любом объекте, предназначенном для обучения детей и подростков, здесь организуется система противопожарной защиты и предпринимается комплекс мер, предназначенных для предотвращения возможности возгорания. Мероприятия по пожарной безопасности в школе включают:
  
  

  1. Система оповещения. В школе должна устанавливаться автоматическая сигнализация, самостоятельно реагирующая на возникновение чрезвычайной ситуации. Монтируются извещатели, внутренняя телефонная связь, звонковое оповещение.
  
  2. Первичные средства пожаротушения. Система противопожарной защиты укомплектовывается огнетушителями, пожарными щитами с набором инвентаря, кранами с рукавами. Осуществляется контроль над их техническим состоянием и работоспособностью.
  
  3. План эвакуации. Разрабатывается комплект эвакуационных планов, включая общий, секционные, этажные и локальные. Осуществляется их размещение на объекте.
  
  4. Тревожная система. Устанавливается система объявления пожарной тревоги. Монтаж производится с расчетом на полное и своевременное оповещение всех людей, находящихся в здании.
  
  5. Размещение символики. По всему корпусу устанавливаются соответствующие знаки и таблички. Прежде всего, оснащаются эвакуационные выходы и пути.
  
  6. Маршруты эвакуации. Все маршруты должны находиться в исправном состоянии, а выходы открытыми. С пути эвакуационного отступления убираются все предметы и имущество, способное помешать своевременному отходу из здания.
  
  7. Наличие стендов. На видных местах размещаются стенды и плакаты с разъяснением мер пожарной безопасности.
  
  8. Система обучения. С учениками, преподавателями и техническим составом проводятся соответствующие занятия. Обучение производится отдельно для категорий обучаемых и обучающих. Одной из мер является инструктаж по пожарной безопасности в школе для сотрудников и учащихся школы.

  Ответственность за осуществление комплекса мероприятий лежит на администрации заведения – на директоре и заместителях. Преподаватели отвечают за конкретный, закрепленный за ними кабинет, в котором они, как правило, преподают.
  
  При проведении учений приглашаются представители территориально ответственной пожарной части. В ходе отработки вопросов, подымаемых в ходе учений, доводится информация о порядке эвакуации, каким образом используются первичные средства пожарной защиты, какие действия необходимо предпринять после объявления тревоги.

1.Запрет на пользование спичками;

2.Запрещена игра возле открытого пламени и раскаленных предметов;

1.Организовать быструю эвакуацию школьников из помещения;

2.Выбрать оптимальный маршрут выхода из школы;

3.Осуществить выдачу индивидуальных средств защиты;

4.Воспрепятствовать попыткам учеников тушить огонь;

5.Из класса берется только классный журнал, личные вещи, включая ранцы и портфели, оставляются в классе;

6.После завершения эвакуации отойти на безопасное расстояние от горящей школы и проверить списочный состав учащихся;

7.доложить руководителю результаты проверки.

Профилактика ДДТТ (детский дорожно - транспортный травматизм)

 Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма – проблема всего общества. Обучение детей правильному поведению на дорогах необходимо начинать с раннего возраста. Задача педагогов и родителей – воспитать из сегодняшних дошкольников грамотных и дисциплинированных участников дорожного движения.

 Сегодня, несмотря на серьезные шаги, предпринимаемые нашим государством в области законодательного регулирования в вопросах обеспечения безопасности жизнедеятельности дошкольников, на практике еще в недостаточной мере устанавливаются первопричины тяжелых несчастных случаев с детьми, а также низкого уровня охраны их здоровья и жизни.

 Детский травматизм в нашей стране в десятки и сотни раз превышающий травматизм в других странах, требует перестать относиться к обучению безопасному поведению ребенка на дорогах как второстепенному предмету. Обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах в период нахождения ребенка в детском саду, может уменьшить тяжелые последствия и возможность попадания его в ДТП. Единственное, что может спасти ребенка на дороге, — это вера в запретительные свойства красного цвете. Единственный, кто может его в этом убедить, — взрослый человек. И естественным способом – своим примером.

На поведение детей на дороге влияет целый ряд факторов, из которых необходимо подчеркнуть особую значимость возрастных и физиологических особенностей детей.

Проблемы охраны здоровья детей, профилактики детского травматизма, создания безопасных условий обучения и воспитания находятся под постоянным контролем администрации и педагогов. 

Профилактика ДДТТ (детский дорожно - транспортный травматизм)

 Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма – проблема всего общества. Обучение детей правильному поведению на дорогах необходимо начинать с раннего возраста. Задача педагогов и родителей – воспитать из сегодняшних дошкольников грамотных и дисциплинированных участников дорожного движения.

 Сегодня, несмотря на серьезные шаги, предпринимаемые нашим государством в области законодательного регулирования в вопросах обеспечения безопасности жизнедеятельности дошкольников, на практике еще в недостаточной мере устанавливаются первопричины тяжелых несчастных случаев с детьми, а также низкого уровня охраны их здоровья и жизни.

 Детский травматизм в нашей стране в десятки и сотни раз превышающий травматизм в других странах, требует перестать относиться к обучению безопасному поведению ребенка на дорогах как второстепенному предмету. Обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах в период нахождения ребенка в детском саду, может уменьшить тяжелые последствия и возможность попадания его в ДТП. Единственное, что может спасти ребенка на дороге, — это вера в запретительные свойства красного цвете. Единственный, кто может его в этом убедить, — взрослый человек. И естественным способом – своим примером.

На поведение детей на дороге влияет целый ряд факторов, из которых необходимо подчеркнуть особую значимость возрастных и физиологических особенностей дет